關于推行行政許可電子化審批工作的通知
關于推行行政許可電子化審批工作的通知
發布時間：2016-12-29 10:10 文章點擊數為：22816 字號： [大] [中] [小] 公文時效：有效
陜建資發〔2016〕299號
各設區市住房城鄉建設局（建委、房管局、規劃局）、西安市城市管理局、楊凌示范區住房城鄉規劃建設局、西咸新區建設環保局、韓城市住房城鄉建設局，神木縣、府谷縣住房城鄉建設局：
按照省委省政府統一部署，為加快推進我省住房城鄉建設行業行政審批改革進程，提高效率，努力營造公正、公平、公開的服務環境，決定自2017年1月1日起，省住房和城鄉建設廳綜合便民服務中心辦理的所有行政許可事項，全面推行電子網絡系統審批，所需申報材料由企業自行掃描上傳，不再受理任何紙質申報材料。現就有關具體事項通知如下：
一、適用范圍
2017年1月1日起，建筑施工總承包二級及以上資質（含鐵路、通信工程施工總承包三級）、專業承包二級及以上資質（含鐵路方面專業承包三級和特種工程專業承包資質）、工程監理企業資質、招標代理機構資格、工程造價咨詢企業資質、勘察設計企業資質、房地產開發三級以上資質、物業管理二級以上資質、園林綠化企業資質、城鄉規劃編制單位資質、安全生產許可證、建筑施工企業安全生產管理人員個人資格、房地產估價機構備案等。
二、流程
（一）申報
1、建筑施工、工程監理、招標代理、造價咨詢、物業管理、園林綠化、城鄉規劃企業資質：由企業在陜西省住房和城鄉建設廳門戶網站首頁（網址http://www.shaanxijs.gov.cn/）或陜西省住房和城鄉建設綜合便民服務中心網頁（http://xt1.shaanxijs.gov.cn:8009/PSP/channel/outerindex/index）網上辦事欄目中提交申請，并打印帶條型碼的申報表，攜帶相關原件到企業注冊所在地建設行政主管部門申報。
2、勘察設計、房地產開發、安全生產許可證、安全生產管理人員：由企業在系統中提交申請材料，并打印帶條型碼的申報表，攜帶相關原件直接到省住建廳綜合便民服務中心申報。
3、房地產估價機構，依據住建部建房〔2016〕275號文件通知，自2016年12月1日起實行備案管理制度，由企業在系統中提交申請，并打印帶條型碼的申報表，攜帶相關原件直接到省住建廳綜合便民服務中心備案。
4、由國家住建部負責審批的建筑業企業資質（含施工總承包特級）、工程監理甲級、招標代理甲級、造價咨詢甲級和工程勘察設計資質，由企業登錄國家住建部“建設工程企業資質網上申報審批”系統進行申報，并攜帶相關申報材料和原件到省住建廳綜合便民服務中心進行核查；房地產開發一級資質，由企業攜帶申報材料和原件，到省住建廳綜合便民服務中心進行初審；物業管理一級資質，由企業攜帶申報材料和原件，到省住建廳綜合便民服務中心進行審查；城鄉規劃編制單位甲級資質，由企業登陸國家住建部“全國規劃編制單位與信息系統”進行申報，并攜帶申報材料和原件，到省住建廳綜合便民服務中心進行初審。
涉及公路、鐵路、交通、水利、信息產業、民航等方面的跨行業建筑業企業資質，和涉及鐵路、交通、水利、信息產業、民航、海洋等方面的跨行業工程勘察設計資質，暫不實行網上申報和審批。
（二）核驗原件及受理
原則上實行“誰受理、誰核驗原件”，設區市住房城鄉建設行政主管部門已受理企業申請，但未按程序核驗原件或者未在系統中加蓋“與原件一致章”的，由企業攜帶相關原件到省住建廳綜合便民服務中心受理窗口核驗。人員身份證由企業自行上傳掃描件，各受理窗口不再核驗身份證原件。
三、時限
每個行政許可環節實行電子化限時辦結制：依據《行政許可法》，由地市核驗原件并受理的必須在20個工作日內上傳，省住建廳內部流程嚴格依照陜建發〔2014〕389號文件規定時限完成，超過規定時限的自動上傳，確保20個工作日內做出行政許可決定。
四、工作要求
推行電子網絡審批系統，實現無紙化辦公，是我省住房城鄉建設行業行政許可制度的重大改革，是落實省政府簡政放權、放管結合、優化服務的重要舉措，更是依法、便民的基本要求，各級建設行政主管部門一定要高度重視，充分認識到推行網絡審批的重要性和必要性，及時組織學習宣傳相關政策和操作程序，推動網絡審批工作有條不紊地進行。
嚴格落實審批責任，各地市要按照“誰審批、誰負責”的原則，明確崗位職責，落實到人，盡快對接審批系統，按規定時限、規定程序做好各項工作。屆時我廳將對各地建設行政主管部門網絡審批工作進行督查督導，對未按時限和程序落實網絡審批工作的，將予以通報批評。
此次推行網絡審批工作，時間緊、要求高、任務重，各地市要盡快把有關行政許可工作負責人名單報省廳行政許可處備案并領取授權鎖，如有疑問，望及時溝通協調。
此前規定如有與本通知不一致的，以本通知為準。
（省廳行政許可處聯系人柴明，聯系電話：029-89622016，系統技術支持：省建設信息中心，聯系電話：029-83498888）
陜西省住房和城鄉建設廳
2016年12月27日
2016年12月27日
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